12 февраля 2015 года на 16-часовых переговорах «нормандской четверки» в Минске удалось договориться о прекращении огня с 15 февраля и отводе тяжелых вооружений.
Работали отдельно четыре лидера-президента стран и отдельно контактная группа.
Контактная группа подписала комплекс мер, направленный на имплементацию Минских договоренностей. От Новороссии документ подписали руководители самопровозглашенных ДНР и ЛНР - Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.
Лидеры стран (Путин, Меркель, Олланд и Порошенко) выступили с заявлением, в котором говорится о поддержке этого комплекс мер. Предоставил площадку для встречи Президент Белоруссии Александр Лукашенко.
Длительность переговоров объяснена отказом Киева от прямых контактов с ДНР и ЛНР. Но если все хотят договориться и на долгосрочной основе выстроить отношения, то нужны прямые контакты.
Первое — это прекращение огня с ноля часов 15 февраля.
Второе — отвод тяжелых вооружений от сегодняшней линии соприкосновения для украинских войск и от прописанной в «Минских соглашениях» линии для ополчения.
Третье — это комплекс вопросов, связанных с долгосрочным политическим урегулированием. Конституционная реформа, чтобы учесть права Донбасса, решение пограничных вопросов по согласованию с ополченцами, гуманитарные вопросы, имплементация закона об особом статусе территорий, целый комплекс тем экономического и гуманитарного характера. ОПОЛЧЕНЦЫ СЕЙЧАС КОНТРОЛИРУЮТ 280 КМ ГРАНИЦЫ С РОССИЕЙ (от Луганска до Азовского моря).
Представители ДНР настаивают на отводе украинских тяжелых вооружений и компенсации ущерба, нанесенного военными. ДНР устроит вариант зафиксировать линию фронта на сегодня и отвести на 50 км тяжелое вооружение.
ДНР требует от Украины компенсировать потери от ущерба (всего на Новороссию сегодня не менее 50 млрд долларов), нанесенного действиями украинской армии - полное разрушение инфраструктуры, железнодорожных путей. Сейчас там прервано полностью промпроизводство, полностью нивелированы предприятия, уже нет ни дорог и в том числе железных, они все взорваны намеренно.
Есть надежда, что стороны проявят сдержанность до полного прекращения огня. Представители ДНР и ЛНР утвердили, что в ответ на агрессивные действия киевских властей не только сдержали атаки силовых структур, но и перейдя в наступление, окружили от 6−8 тысяч человек и исходят из того, что они должны сложить оружие и прекратить сопротивление.
Президент России В.Путин призвал к сдержанности обе стороны, сделать все, чтобы разведение войск прошло без лишнего кровопролития. Представители украинского руководства полагают, что окружения нет и все пройдет достаточно спокойно. Но уже изначально есть сомнения.
НЕ СОМНЕВАЙТЕСЬ, ЕСТЬ!!! УЖЕ ЕСТЬ "ДЕБАЛЬЦЕВСКИЙ" КОТЁЛ и к 13 февраля будет новый "СВЕТЛОДАРСКИЙ" КОТЁЛ, что в 15 км северо-западнее от г.Дебальцево.
Если такое окружение имеет место, исходя из нормальной логики, те, кто в нем, будут пытаться вырваться, а кто снаружи - организовать коридор для выхода своих вооруженных военнослужащих. Москва и Киев поручат военным экспертам оценить, что же там происходит.
Нужно как можно быстрее прекратить кровопролитие и перейти к реальному политическому процессу долгосрочного урегулирования.
Лидеры самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Александр Захарченко и Игорь Плотницкий согласились подписать документ, разработанный участниками саммита «нормандской четверки».
Захарченко назвал принятие этого документа большой победой для обеих республик. Он выразил надежду, что теперь можно будет начать восстановление этих районов.
Игорь Плотницкий заявил, что они согласились подписать документ, так как главы трех великих держав выступили гарантом, что минские договоренности будут соблюдаться. «Мы дадим этот шанс Украине, чтобы в стране изменили конституцию и отношение. Будет меняться сама страна и люди тоже», — заявил он.
Любой срыв или неисполнение минских договоренностей будут означать, что новых меморандумов больше не будет, предупредил Захарченко. Он сказал, что при этом вся ответственность будет на президенте Украины Порошенко.
Лидеры самопровозглашенных республик на заседании контактной группы отказались подписать итоговый документ, который составили за ночь канцлер Германии Ангела Меркель и президенты Франсуа Олланд, Владимир Путин и Петр Порошенко. После саммита Меркель отметила, что Путину пришлось «надавить на ополченцев», чтобы они согласились на прекращение огня с 0 часов 15 февраля. Олланд поблагодарил российского лидера на оказанное на ополченцев влияние.
В документе контактной группы, который подписали Захарченко и Плотницкий, 13 пунктов, в нем речь идет о прекращении огня и мерах по соблюдению этого режима, об отводе войск, о статусе территорий ЛНР и ДНР, о выборах в них и о том, что решение вопроса о контроле над границей с Россией начнется не раньше проведения выборов. Отвод войск должен начаться не позднее второго дня после начала режима прекращения огня. Документ отводит на это 14 дней. В первый же день после отвода войск должно начаться обсуждение проведения местных выборов «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о статусе этих районов после выборов. Еще три пункта «Комплекса мер» предполагают проведение амнистии для всех участников событий «в отдельных районах» этих двух областей, обмен пленными и заложниками и обеспечение беспрепятственного доступа нуждающихся к гуманитарной помощи. Восстановление контроля Киева над границей с Россией должно начаться только после местных выборов в ДНР и ЛНР, завершиться — только после полного урегулирования политического кризиса к концу 2015 г. И это будет выполнено только при условии, что на Украине будут проведены конституционная реформа и децентрализация власти с учетом особенностей ДНР и ЛНР, а также что это произойдет только при согласовании вопроса с представителями «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» в формате контактной группы.
Имплемента́ция (международного права) («осуществление», «выполнение», «практическая реализация») — фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне, а также конкретный способ включения международно-правовых норм в национальную правовую систему. Главное требование имплементации — строгое следование целям и содержанию международного установления.
Текст документа подписанного 12.02.2015:
«Комплекс мер по выполнению Минских соглашений»
Документ предполагает полное прекращение огня на востоке Украины с 15 февраля и отвод тяжелых вооружений обеими сторонами.
Участники трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Украине по итогам переговоров в Минске подписали «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений».
- Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.
- Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):
- для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;
- для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.
Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.
Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.
- Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.
- В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.
Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной Рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 года.
- Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
- Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.
- Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.
- Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).
В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.
- Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 - в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.
- Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
- Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании, до конца 2015 года. (См. примечание).
- На основании закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.
- Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.
Примечание:
Такие меры в соответствии с законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:
- освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;.
- право на языковое самоопределение;.
- участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;.
- возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;.
- государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;.
- содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;.
- создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;.
- полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.
Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы спецпредставитель ОБСЕ Хайди Тальявини, второй президент Украины Леонид Кучма, посол РФ на Украине Михаил Зурабов, главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.
Кремль опроверг договоренность о скором освобождении украинской летчицы Савченко.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков опроверг слова Порошенко о том, что Надежду Савченко освободят «очень скоро». Вопрос, по его словам, на встрече поднимался, но Россия никаких гарантий не давала.
Песков утверждает, что вопрос Савченко на переговорах в Минске не обсуждался, но упоминался украинской стороной. По его словам, Владимир Путин на переговорах повторил, что степень виновности украинской гражданки определит суд. Наш президент повторил многократно высказывавшуюся позицию относительно того, что в данном случае в отношении нее выполняются следственные процедуры и степень ее виновности или невиновности установит судебный орган. Пресс-секретарь президента уточнил, что «никаких заверений с российской стороны на этот счет даваться не могло». При этом Песков подтвердил, что президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель «действительно высказывались» за освобождение летчицы, но им были предоставлены «соответствующие разъяснения». Накануне после окончания переговоров в Минске Порошенко сообщил, что одним из итогов встречи стало соглашение о судьбе Савченко. По его словам, ее освободят «очень скоро». Согласно заявлению президента Украины, он «был проинформирован, что это [освобождение] должно быть сделано в ближайшее время, после завершения медицинской экспертизы и предварительных выводов следствия». «Я обратился, чтобы это было сделано немедленно, и мое обращение поддержали президент Франции и канцлер Германии. Это была наша совместная позиция», – сказал Порошенко журналистам после переговоров. В четверг Порошенко также требовал освободить летчицу, выступая на саммите ЕС в Брюсселе. «Мы вновь призываем Россию освободить Надежду Савченко, которая 62 дня голодает из 241 дня ее незаконного лишения свободы», – цитировал Порошенко УНИАН. После минских заявлений один из защитников Савченко Марк Фейгин написал в Twitter: «Ситуация прояснилась. Дело Савченко формально продолжится. Оно завершится процессуальным способом. Хотя невиновность Савченко очевидна». Надежда Савченко находится под арестом в России с июля 2014 года. Сначала ее поместили в СИЗО в Воронеже, а в конце сентября этапировали в Москву. По решению Басманного суда от 10 февраля 2015 года Савченко пробудет под арестом еще до 13 мая 2015 года. В России украинской гражданке предъявлены обвинения в соучастии в убийстве сотрудников ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина в Донбассе. По версии следствия, она была наводчиком во время минометного обстрела, во время которого погибли журналисты. 29 января 2015 года ФСБ возбудила еще одно уголовное дело в отношении Савченко – о незаконном пересечении границы. По утверждению главы Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко, Савченко была включена в списке на обмен пленными после первых договоренностей контактной группы в Минске. 18 декабря во время ежегодной большой пресс-конференции Путин в ответ на вопрос журналиста УНИАН заявил, что, если в ходе расследования будет выяснено, что Савченко была не виновна и не была наводчиком при убийстве журналистов, ее отпустят.
Обзор карты боевых действий в Новороссии (1/3 территорий бывших областей):
www.youtube.com/channel/UCp2l9Dpso-u7VyJj9RRAY3w - все даты
http://voicesevas.ru/maps/9754-karta-boevyh-deystviy-v-novorossii-za-11-fevralya-ot-novorus.html
http://news-mail.by/2015/02/11/obstanovka-vokrug-debalcevskogo-kotla-na-11-02-2015/ - о "котлах" окружения
Главы ДНР и ЛНР очень верят Путину, Меркель и Олланду и НЕ ВЕРЯТ Порошенко. А иначе всё выглядит так, что их "слили" или предали.
"Игра в песочнице"
Перечислим итоги "Минска-2" поисточнику:
1. Прекращение огня с нуля часов 15 февраля.
2. Хунта отводит свои тяжелые вооружения от текущей линии фронта, ВСН от линии фронта по состоянию на сентябрь.
3. Политическое урегулирование возможно только при прямых переговорах хунты и народных республик.
4. На Украине должна пройти реформа "с учетом интересов Донбасса".
5. По мнению РФ дебальцевская группировка должна сложить оружие, Киев с этим не согласен.
6. ДНР подписала документ об урегулировании под гарантии РФ, Германии и Франции. ЛНР так же подписала.
7. Украина должна до конца 2015 года принять закон об особом статусе Донбасса (в него включают трансграничное сотрудничество с РФ, самоопределение в вопросах языка и амнистию участникам войны).
8. С территории Украины должны быть выведены все иностранные наемники и иностранная военная техника под наблюдением ОБСЕ.
9. До 19 февраля должен пройти обмен пленными по принципу "всех на всех".
10. По заявлению Порошенко, достигнута договоренность об освобождении Савченко.
11. Опять же по заявлению Порошенко, никаких автономий и федерализаций не будет, о них не договорились.
12. Украина может получить контроль над границей с РФ после проведения местных выборов, принятии закона об особом статусе Донбассе и согласии новоизбранных властей.
13. По заявлению главы МИД Германии, Германия, Франция и Россия не подписывали принятый в Минске документ, а поддержали его на словах.
14. ДНР будет требовать от Украины компенсации ущерба нанесенного боевыми действиями.
Первые два пункта выполнимы - остальное откровенный блеф. Пункт 3 прямо противоречит пункту 11. Пункты 4, 7, 12 откровенно смешны на фоне количества убитых гражданских. С четвертого пункта начинается откровенная "футурология", которую каждая из сторон может трактовать как угодно.
В сухом остатке: в случае выполнения пунктов 1-2, конфликт на некоторое время "замораживается" (перемирие-3). Чем перемирие-3 отличается от перемирия 1 и 2 пока не очень понятно. Оценивать нужно по результатам.
Однако, как только американская элита (как главный держатель "акций конфликта") сочтет, что украинская армия реально укрепилась и сможет с четвертого раза решить задачу (сначала мешал Стрелков, потом помешали Саур-Могила и Иловайск, потом был потерян Донецкий аэропорт и завертелось под Дебальцево) - война будет продолжена.
Кто будет в очередной раз обвинен в срыве договоренностей, можно даже не упоминать, это само собой понятно. Будет ли эскалации предшествовать крупная провокация, тоже понятно - будет. Все предыдущие перемирия приводили только к одним последствиям - еще большей эскалации. Что в таком случае принципиально изменилось(?).
Некоторые могут сказать о "новой политической роли Евросоюза". Да, действительно. Однако, эта роль совсем не помогла Януковичу, которому до поры до времени Европа тоже гарантировала прозрачность политических процессов. Так или иначе, в текущей политической ситуации локальный выигрыш оказался на стороне Германии, а Кремль постарался подыгрывать ДНР, ЛНР и Порошенко (как немецкому протеже), то есть всем вместе. В результате получилось то, что получилось.
Радикалов ни той, ни другой стороны такие условия не устраивают, а они, как мы помним, в конфликте главная принимающая риски движущая сила. В итоге "мирный план" будет выполняться лишь до тех пор, пока это будет выгодно ЕС и США. Как только ситуация изменится, Порошенко начнет новую войну в еще больших масштабах, либо будет свергнут и это сделают другие "национальные лидеры". Но на этот раз американцы сделают уже более крупную ставку с вероятностью выигрыша (по их мнению) близкой к 100%.
Переговоры в Минске создали стойкое представление о том, что все эти договоренности ничего не стоят по одной простой причине - не было на переговорах участников конфликта, а были лишь политики, которые думали за них. Пока все выглядит как подарок Германии (которой дали добро на освоение украинской территории) в обмен на прекращение обстрелов. Некоторые ассоциировали войну в Донбассе как некий текущий вариант "гражданской войны в Испании". Не хочется быть провидцем, но Минск почему-то напоминает "мир" Мюнхена 1938 года.
Ополченцы Новороссии попали в "День сурка". Как начинают наступать с огромным преимуществом, так спотыкаются о перемирие. Проснулись утром на тех же позициях, как в начале боевых действий. Кому-то это нужно?
Мариуполь был бы с сентября уже в Донбассе, но дали "стоп", сейчас ребята героически бьются и опять "стоп"? Как это назвать? Может,предательство, слив? Ведь когда долбили мирных жителей, никто не сказал "стоп'"!!!
И так! В Минске подписали документ - Посол России на Украине Зурабов, Посол ЕС на Украине! Бывший второй президент Украины Кучма и... Плотницкий, Захарченко.
Последние три подписанта не облечены формой, ДА И СОДЕРЖАНИЕМ правового определения. Кучма - это пенсионер, по всей видимости надоело ему сидеть дома, вот он и ездит развеяться. Захарченко и Плотницкий на своей территории признанные лидеры, но Киев их не признает! В подписанном документе о них нет даже речи. Так кто и что подписал. Собственно два человека в этой мозаике загадок должностные лица это ЕС и Россия.
Вот поэтому петя порошенко виляет хвостом, кролик яйценюк скалит передние зубы. Поэтому дегенерат Семенченко с периодичностью очередного выпитого стакана самогона, постоянно прорывает Дебальцевский котел. При чем надо отметить в условиях радиоактивного заражения, так как армия России нанесла тактический ядерный удар по Дебальцево. Это уже сказал УКРСКИЙ генштаб.
Исходя из состояния и положений подписанного документа, это просто бумажка. Где три мужика от Украины написали свои пожелания к миру. Мир на уровне высоких договаривающихся сторон не возможен, так нет договаривающихся сторон!
Звонок Порошенко в Минске: "Мочите Луганск"
Как выяснилось, Петр Порошенко вел свою, а точнее, американскую, игру с лидерами «нормандской четверки». Сейчас понятно, почему переговоры длились 16 часов. Изначально с Порошенко согласованный вариант документа уже в Минске им был отвергнут. Писали новый! Три взрослых человека как с нуля снова начали уговаривать другого взрослого человека, который вообще не понятно, что хотел. Фактически они делали черновую работу, которую, казалось бы, сделали за них дипломаты, включая помощников Порошенко.
Страх, что в Киеве любое соглашение с лидерами ДНР и ЛНР воспримут как поражение, а американцы обвинят его в излишней дипломатичности, настолько повлиял на психику крепко пьющего президента, что он несколько раз за ночь пытался повысить градус агрессивности собственной армии. Понимая, что с 15 февраля придется прекратить огонь, Порошенко пытался как можно дальше протиснуть войска вглубь республик Новороссии.
История жуткая: президент Украины на переговорах, посвященных поиску мирного решения конфликта, выходил истерить в трубку и требовал от Генштаба немедленно, до окончания переговоров разблокировать Дебальцевский котел.
Срываясь на мат, он кричал, что уже заявил лидерам «четверки», будто никакого котла нет. Естественно, ведь он делал все возможное, чтоб представить лидерам ЕС Дебальцево как происки хитрого Путина. Когда начальник Генштаба робко возражал президенту и говорил, что на Дебальцево брошены все силы, и пока не удается организовать прорыв попавших в котел украинских солдат, Порошенко в прямом смысле слова топал ногами орал матом в трубку: «Мочите Луганск! Контрнаступление под Мариуполем! Бомбите! Запускайте всю артиллерию, все что у вас есть под рукой и отвлеките внимание боевиков от Дебальцево!».
http://www.anna-news.info/node/29122
Донбасс выстоит, потому что он держится вот на таких, простых, настоящих русских женщинах. Интервью с беженкой из Дебальцево (ДНР): http://www.youtube.com/watch?v=YHtd0Gr42iI (видео есть и ниже)
